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重慶市財政票據管理辦法

發布時間:2019-12-04

  財政票據是非稅收入管理的重要組成部分。財政票據是財務收支的一種法定憑證和會計核算的原始憑證,是確保政府非稅收入能否實現應收盡收和應繳盡繳的關鍵。下文是重慶市財政票據管理辦法,歡迎閱讀!

重慶市財政票據管理辦法全文

  第一章 總則

  第一條 為加強我市財政票據管理,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 財政票據是指在本市行政區域內的國家機關、事業單位、社會團體或政府委托的其他機構(以下統稱“單位”),依照法律、法規、規章及市政府規范性文件的規定收取行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入,接受捐贈,收取社會團體會費等以及單位內部暫收暫付和往來結算款項,向被收取單位或個人開具的憑證。

  財政票據是財務收支的一種法定憑證和會計核算的原始憑證,是財政、稅務、審計、監察等部門監督檢查的重要依據。

  第三條 財政票據實行統一印制分級管理。市財政部門是財政票據的主管機關,負責全市財政票據的印制和管理,區縣(自治縣、市)財政部門按照本辦法規定的管理權限,負責本行政轄區的財政票據管理。

  第二章 種類和適用范圍

  第四條 本辦法所稱財政票據包括以下種類:

  (一)行政事業性收費票據;

  (二)政府性基金票據;

  (三)罰沒財物票據;

  (四)社會團體會費票據;

  (五)非經營結算統一票據;

  (六)捐贈票據;

  (七)其他財政票據。

  第五條 財政票據的適用范圍:

  (一)行政事業性收費票據適用于收取行政事業性收費,分為統一收費票據、專用收費票據、銀行代收專用票據:

  1.統一收費票據是行政事業性收費的通用票據,分為定額票據和非定額票據;

  2.專用收費票據是統一收費票據不能滿足需要而印制的具有特定格式的票據,分為定額專用票據和非定額專用票據;

  3.銀行代收專用票據是委托銀行代收行政事業性收費的專用票據。

  (二)政府性基金票據適用于收取政府性基金、專項資金和附加。

  (三)罰沒財物票據適用于收取或沒收違反行政管理秩序的公民、法人或其它組織的罰款或財物,分為適用當場收繳罰款的定額票據、適用沒收財物的專用票據、罰沒收入銀行代收專用票據(指委托銀行代收罰沒收入的專用票據)。

  (四)社會團體會費票據適用于社會團體收取會費。

  (五)非經營結算統一票據適用于行政機關、事業單位、社會團體內部暫收暫付和往來結算款項。

  (六)捐贈票據適用于接受社會捐贈款(物)。

  (七)其他財政票據適用于除本條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規定以外,根據管理需要確定的范圍。

  第三章 印制和領購

  第六條 財政票據應套印財政票據專用章,財政票據及財政票據專用章實行不定期換版。

  第七條 印制財政票據必須持有市財政部門核發的財政票據準印證,未經批準,任何單位和個人不得印制。

  第八條 承印財政票據的印制單位必須按照市財政部門下達的“財政票據印制通知單”的規定印制。

  第九條 單位需使用專用票據,必須經同級財政部門審定后,由市財政部門統一印制。

  市財政部門應對專用票據的規格、票面內容、介質、聯次等進行審核。

  第十條 財政票據按財務隸屬關系領購,并按以下規定辦理領購手續:

  (一)行政事業性收費票據,須持有權批準機關的收費文件和物價部門頒發的收費許可證,經同級財政部門審核后辦理;

  (二)罰沒財物票據,須持法律、法規或規章規定的處罰依據,經同級財政部門審核后辦理;

  (三)行政事業性收費銀行代收票據和罰沒財物銀行代收票據,須持代理收費協議書,經同級財政部門審核后辦理;

  (四)政府性基金票據,須持有權批準機關的批準文件,經同級財政部門審核后辦理;

  (五)社會團體會費票據,須持社會團體法人登記證書,經同級財政部門審核后辦理;

  (六)非經營結算統一收據和捐贈票據,須持單位法人證書,經同級財政部門審核后辦理;

  (七)其他財政票據按相關規定辦理。

  單位使用兩種以上票據的,應按以上規定分別提供相關的文件或證書。

  第十一條 中央駐渝單位使用財政票據,除財政部另有規定外,可向市財政部門申請辦理。受地方政府委托代為征收行政事業性收費和政府性基金的,須持委托文件辦理。

  第十二條 財政票據實行計劃管理和核舊領新制度。

  財政票據的收費標準由市物價部門核定。

  第十三條 單位再次領購行政事業性收費票據、政府性基金票據、罰沒財物票據,需經財政部門核定,將所收取的行政事業性收費收入、政府性基金、罰沒財物收入等按規定繳入財政之后,方可辦理。

  第十四條 各級財政部門應加強財政票據的發放、登記、繳銷等管理工作。

  第四章 使用、保管和核銷

  第十五條 單位使用財政票據,由其財務管理部門統一領購和管理,并建立健全財政票據使用、登記、保管、核銷責任制度。不得轉借、轉讓、買賣、代開財政票據,不得拆本使用財政票據。

  第十六條 財政票據應在規定的范圍內使用,并如實填寫和加蓋單位公章或單位財務專用章、收費專用章。任何單位和個人對未按規定使用財政票據的,有權拒絕付款。

  第十七條 遺失財政票據的單位應及時向同級財政部門報告,并登報聲明作廢。

  第十八條 單位對領購的財政票據要專人保管,定額票據應視為有價證券保管。對已經開具的財政票據存根聯,使用單位應保存5年,保存期滿后,報經同級財政部門查驗后銷毀。因情況特殊,需提前銷毀票據存根聯,必須報經同級財政部門批準查驗后,方可銷毀。

  第十九條 因單位性質改變或撤、停、并等原因不再使用財政票據時,應及時將財政票據領購證和剩余的財政票據交回同級財政部門注銷和處理;如因國家收費項目變化等政策原因導致單位使用票據發生變化,單位應及時到同級財政部門辦理票據領購變更手續,并將不再使用的財政票據交回同級財政部門處理。

  第五章 監督檢查

  第二十條 財政票據監督檢查的主要內容包括:

  (一)印制、領購、使用、保管財政票據的情況;

  (二)憑以報銷、記賬的財政票據的合法性;

  (三)財政票據所收取資金的解繳、使用和管理情況;

  (四)檢查與財政票據有關的其他資料。

  第二十一條 各級財政部門要加強財政票據的監督檢查工作。檢查人員進行檢查時,應出示行政執法證。

  使用財政票據的單位,必須接受財政部門的監督檢查,如實反映情況,提供資料,不得推諉、拒絕和隱瞞。

  第六章 法律責任

  第二十二條 違反本辦法規定有下列行為之一的單位,由財政部門責令改正,處以1000元至10000元的罰款,并由監察機關依法追究負有直接責任的主管人員和其他責任人員的行政責任:

  (一)未經批準,擅自印制或使用財政票據的;

  (二)收費時不使用或不按規定使用財政票據的;

  (三)擅自轉借、轉讓、買賣、代開、銷毀、涂改財政票據的;

  (四)利用財政票據亂收費的;

  (五)互相串用各種財政票據的;

  (六)拒絕財政部門依法實施的監督或不按規定提供有關資料的;

  (七)管理不善,丟失毀損財政票據的;

  (八)使用財政票據收取的行政事業性收費收入、政府性基金和罰沒收入等未按財政部門規定繳入財政的。

  第二十三條 違反本辦法,私刻財政票據專用章,偽造財政票據的,由公安機關依法處理。

  第二十四條 財政部門及其票據管理機構的工作人員有下列行為之一的,由監察機關根據有關規定,給予行政處分。

  (一)不按規定及時給單位提供財政票據的;

  (二)向不符合條件的單位和個人發售財政票據的;

  (三)不按規定印制發售財政票據的;

  (四)私自毀損財政票據的;

  第二十五條 違反本辦法,涉及稅收管理的,移送稅收征收機關依法處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

  第二十六條 違反本辦法,法律法規另有規定的,應從其規定。

  第二十七條 當事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  第七章 附則

  第二十八條 本辦法自20xx年4月1日起施行。

財政票據的種類

  一、 按票面資金性質分類

  財政 非稅收入類票據: 政府非稅收入類票據包括行政事業性收費票據、政府性基金票據、罰沒票據、非稅收入一般繳款盡收眼底、政府非稅收入票據。各類政府非稅收入票據的適用范圍如下:

  1. 行政事業性收費票據。適用于經國務院省級人民政府及其財政、價格主管部門批準的,由國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織,向特定服務對象收取行政事業性收費時開具的收款憑證。

  2.政府性基金票據。適用于國務院或按財政部批準的政府性基金管理規定,向公民、法人和其他組織無償征收相關政府性基金時開具的收款憑證。

  3.罰沒票據。適用于執法機關,或者執法機關依法委托的代收機構向公民、法人或者其他組織收取罰沒財物時開具的憑證。

  4.政府非稅收入通用票據。適用于各級國家機關和事業單位,以及代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用行

  政權力,政府信譽、國家資源、國有資產或者提供特定公共服務,準公共服務取得政府非稅收入時開具的收款憑證。

  二、按票據用途特點分類

  可以分為通用票據和專用票據。前種是指能夠滿足一般政府非稅收入征收管理需要,具有通用性質的票據。后種是指通用票據不能滿足 政府非稅收入征收和管理需要,根據 非稅收入特點而設計的,具有特定式樣的專用性票據。

  三、按票面設置特點分類

  可以分為定額票據和非定額票據兩類。前者是指票面設置有固定數額、金額、使用時不需填寫的財政票據。后者是指沒有固定數額、金額、使用時需用票人人工填寫或用計算機打印的財政票據。四、按財政票據的填開方式分類可以分為手寫票據和機打票據兩類。前者是指使用時由用票人根據有關規定用手工填寫的財政票據。后者是指使用時由用票人根據有關規定按事先在計算機中設定的項目、標準,用計算機打印的財政票據。

  四、其他財政票據

  其他財政票據主要包括往來結算票據,社會團體會費 收據、醫療票據、捐贈收據等財政票據。

  1.往來結算票據。是指國家機關、事業單位、社會團體、政府舉辦的非營利性醫療機構在發生暫收暫付、代收代付及單位 內部往來結算業務時開具的憑證。往來結算票據不得作為報銷憑證。

  2.社會團體會費收據。是指經依法登記成立的向其個人和單位會員收取會費時開具的收款憑證。

  3.醫療票據。適用于政府舉辦的非營利性醫療機構從事醫療服務取得收入時開具的收款憑證。捐贈 收據。是指依據《 中華人民共和國公益事業捐贈法》規定,由各級國家機關、事業單位、社會團體及其他通緝接受捐贈時開具的憑證。其中,以政府名以接受的非定向的貨幣捐贈收入,納入 政府非稅收入票據管理范疇。

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